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    內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢明顯亟待發(fā)展

    發(fā)布時(shí)間:2013-05-15 已閱:1392次
            我國在經(jīng)歷了公路、鐵路、民航和管道運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展后,水路運(yùn)輸已經(jīng)提上議事日程,如火如荼的航運(yùn)工程正在全國多地展開。2012年8月28日,長江下游深水航道12.5米水深工程鳴金開鑼,3年后南京以下航道將全面實(shí)現(xiàn)深水港,萬噸標(biāo)箱巨輪江海聯(lián)通,南京蝶變?yōu)槊逼鋵?shí)的海港。湖北省全力打造武漢為長江中游航運(yùn)中心,提出要將武漢率先打造成內(nèi)陸長江自由港。近年來,重慶市內(nèi)河航運(yùn)港加快發(fā)展。2012年,重慶再投資30億元巨資建設(shè)水運(yùn),集裝箱碼頭通過能力達(dá)到240萬標(biāo)箱,貨物吞吐量突破1億噸,成為西南地區(qū)最大的航運(yùn)中心。被忽略的內(nèi)河運(yùn)輸

      江蘇、浙江、廣東、廣西、云南、貴州等多個(gè)省份在水運(yùn)逐步發(fā)力,并取得初步成效。江蘇省內(nèi)的連伸線將淮海與長江在江蘇境內(nèi)緊密銜接,河網(wǎng)密布,內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化華麗綻放。浙江省啟動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃,“十二五”期間,水運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃投資額超過250億元,是“十一五”期間的2倍。廣東重點(diǎn)加快建設(shè)西江航線干線、珠三角高等級航道網(wǎng)。廣西打造西江億噸黃金水道,構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊。云南在已有瀾滄江等航運(yùn)基礎(chǔ)上,欲接珠江通江達(dá)海。貴州提出,到2020年,暢通5大水運(yùn)通道,北入長江、南下珠江。
     
      黑龍江、吉林、安徽等省份不甘示弱,因地制宜,加強(qiáng)了黑龍江、松花江、淮河的航運(yùn)建設(shè)工程。山東省充分挖掘濟(jì)寧段以南京杭運(yùn)河的通航能力,加強(qiáng)與江蘇經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢互補(bǔ)。2012年,湖南省水運(yùn)建設(shè)完成投資30.7億元,2013年計(jì)劃再投資30億元用于水運(yùn)建設(shè)投資。
     
      如今,內(nèi)河水運(yùn)已上升為國家戰(zhàn)略。困惑了中國水運(yùn)行業(yè)多年的“通而不暢”、航道利用率低、通行能力受限的歷史性難題,正逐步得到解決。

      翻開中國交通運(yùn)輸?shù)臍v史就會發(fā)現(xiàn),惟一沒有快速、有效發(fā)展的運(yùn)輸方式就是水運(yùn)。2011年,我國內(nèi)河航道里程僅為12.46萬公里。建國以來,由于種種原因,我國的航道里程,尤其是高等級航道里程并沒有得到重大發(fā)展。改革開放后,構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的鐵路、公路、民航、管道等均獲得了長足發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了必要的支撐。以1992年的里程為基準(zhǔn),2011年,高速公路里程是基準(zhǔn)數(shù)的121.29倍,管道運(yùn)輸里程是基準(zhǔn)數(shù)的5.24倍,民航運(yùn)輸里程是基準(zhǔn)的4.17倍,公路里程是基準(zhǔn)里程的3.89倍,鐵路營業(yè)里程是基準(zhǔn)數(shù)的1.60倍,內(nèi)河航道里程僅是基準(zhǔn)數(shù)的1.14倍。我國的水路運(yùn)輸基本上是承繼了自然和歷史賦予我們的遺產(chǎn),我們對其的投資和建設(shè)少的可憐。“十一五”期間,水路投資完成額僅占全部交通固定資產(chǎn)投資的6.3%,遠(yuǎn)低于公路51.2%和鐵路30.4%的份額。內(nèi)河運(yùn)輸有效降低成本。

      不過,內(nèi)河運(yùn)輸也為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。2011年,全國水路貨物運(yùn)輸量42.6億噸,占全國貨物運(yùn)輸量的11.5%。與2001年相比,內(nèi)河貨物發(fā)送量增加了2.21倍,全國貨物運(yùn)輸量增幅為1.64倍。2011年,水路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量75423.8億噸公里,占全國貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量的47.3%,水路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量幾乎占據(jù)了國內(nèi)貨物周轉(zhuǎn)量的半壁江山。與2011年相比,全國貨物周轉(zhuǎn)量幾乎翻了一番,水路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增加2.34倍。水路貨物平均運(yùn)輸距離把鐵路、管道、公路等遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。水路運(yùn)輸所表現(xiàn)的運(yùn)量大、成本低、運(yùn)距長等經(jīng)濟(jì)性再次表現(xiàn)得尤為突出??鄢睾_\(yùn)輸因素,內(nèi)河運(yùn)輸所發(fā)揮的作用不可低估。
     
      透過周轉(zhuǎn)量比重的變化,也可以看出水路運(yùn)輸在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡。1992年以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展軌道,水路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量占比逐步攀升。2003年以后,進(jìn)入新一輪的上升期。2008年以后,周轉(zhuǎn)量比重下降??赡艿脑蚴撬\(yùn)作為一種運(yùn)輸方式出現(xiàn)了瓶頸因素。

      隨著我國東北振興、東部提升、中部崛起、西部開發(fā)等戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了一次從東部沿海地區(qū)向中西部的梯度轉(zhuǎn)移過程,無論是大宗散裝貨物運(yùn)輸還是集裝箱運(yùn)輸,東部與西部的關(guān)系從來沒有比現(xiàn)在顯得如此重要。東部沿港口城市發(fā)展要求更廣闊的腹地、中西部地區(qū)要求向沿海延伸。中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對交通基礎(chǔ)設(shè)施提出了迫切的要求。盡管我國高速公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“7918”網(wǎng)絡(luò)化的格局、鐵路建設(shè)也致力于“四縱四橫”的建設(shè),但水路運(yùn)輸這一重要方式無論是運(yùn)量上還是周轉(zhuǎn)量上都是國家綜合交通運(yùn)輸體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。我國地勢西高東低,除了京杭運(yùn)河這條貫穿南北的人工水上交通動(dòng)脈,我國的河流流向基本上為西高東低,天然的航道對溝通東部與西部發(fā)揮了巨大作用。離開了內(nèi)河運(yùn)輸,交通運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化、貨物運(yùn)輸?shù)臄?shù)量以及物流的效率都會大打折扣,對我國物流成本的高低產(chǎn)生直接影響。搶占資源優(yōu)勢高地 。
      內(nèi)河運(yùn)輸占地少、污染輕、能耗低、成本少。隨著國家層面政策利好的陸續(xù)出臺以及地方政府在內(nèi)河建設(shè)上的主觀性和能動(dòng)性的逐步發(fā)揮,內(nèi)河運(yùn)輸?shù)臐撃軐鸩降靡园l(fā)揮和釋放。通過發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的綜合優(yōu)勢,江海聯(lián)運(yùn)、江河聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)等綜合交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建將會躍上一個(gè)新的臺階。
     
      充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢,需要從如下幾個(gè)方面入手:一是加強(qiáng)硬件建設(shè)。諸如河道疏浚清淤、改造電站船閘、翻新和處理跨河構(gòu)造物等,發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)潛力。二是促進(jìn)軟件更新?lián)Q代,充分利用信息技術(shù)、遙感器、物聯(lián)網(wǎng)等保證航道的暢通。三是強(qiáng)化政府監(jiān)管職能、嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,按照標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、智能化要求加強(qiáng)管理,保證內(nèi)河航運(yùn)的快速、安全、通暢。四是促進(jìn)跨地區(qū)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)。由于內(nèi)河航道主要以地方投資為主,杜絕地方主義、本位主義。內(nèi)河運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化越完善,運(yùn)輸所體現(xiàn)的效率也就越高;隨著內(nèi)河興建,運(yùn)量增加,運(yùn)輸距離越長,其發(fā)揮的綜合效益也就越明顯。五是適時(shí)適量引導(dǎo)貨物運(yùn)輸由公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸向水路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移,注重發(fā)揮綜合效益。
     
      根據(jù)2011年《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》,提出利用10年左右的時(shí)間建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系,這標(biāo)志著加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略。計(jì)劃到2020年,全國內(nèi)河水運(yùn)貨運(yùn)量達(dá)到30億噸以上,建成1.9萬公里國家高等級航道。“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃提出,“十二五”期間使70%以上的內(nèi)河高等級航道達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)長三角和珠三角高等級航道網(wǎng)。在政策支持下,我國進(jìn)一步加大對水運(yùn)尤其是內(nèi)河水運(yùn)的投資力度。據(jù)悉,“十二五”期間,中央將安排450億元財(cái)政資金用于航道等的建設(shè),加上地方自籌資金、社會資金等多方資金的注入,估計(jì)用于內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)的資金會達(dá)到數(shù)千億元。龐大的投資必將使我國的內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)再次煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
                                                    
                                                       來源:現(xiàn)代物流報(bào)
     
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