為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號），規(guī)范交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評及其管理行為，制定《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》。該《辦法》于2012年4月23日由交通運(yùn)輸部以交安監(jiān)發(fā)〔2012〕175號印發(fā)?！掇k法》分總則、考評機(jī)構(gòu)與考評員、考評與發(fā)證、責(zé)任與義務(wù)、附則5章42條，自發(fā)布之日實(shí)施。

第一章  總　則

 

         第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號），規(guī)范交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評及其管理行為，制定本辦法。

         第二條 本辦法適用于全國交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評及其管理活動。

         第三條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級分為一級、二級、三級，其中城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等級分為一級、二級。

 

         評為一級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低于900分（滿分1000分，下同）且完全滿足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件，評為二級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低于700分且完全滿足二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件，評為三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評分?jǐn)?shù)不低于600分且完全滿足三級達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件。

 

        第四條 交通運(yùn)輸部主管全國交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并負(fù)責(zé)一級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。

 

        省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。

 

        長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)長江干線、西江干線跨省航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評工作。以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機(jī)關(guān)。

 

        第五條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。

 

        第六條 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開、透明的原則，由主管機(jī)關(guān)按照本辦法組織實(shí)施。

 

        第七條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)向社會公告交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果。

 

　    第八條 主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)定的考評機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施考評。

 

        第九條 考評機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

       （一）交通運(yùn)輸事業(yè)單位或經(jīng)批準(zhǔn)注冊的交通運(yùn)輸系統(tǒng)社團(tuán)組織；

       （二）具備固定辦公地點(diǎn)和必要的設(shè)備；

       （三）具有一定數(shù)量從事相關(guān)領(lǐng)域考評工作需要的管理人員及考評員；

       （四）建有相應(yīng)的管理制度。

　   第十條 考評機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可，接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并按照主管機(jī)關(guān)賦予的權(quán)限開展工作，建立企業(yè)考評檔案。

 

       第十一條 考評員應(yīng)具有交通運(yùn)輸相關(guān)學(xué)歷和工作經(jīng)歷，并經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考試合格取得資格。

 

       第十二條 主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)考評員適任條件的審核、考試發(fā)證、注冊登記等管理工作，并建立檔案。

 

 

       考評機(jī)構(gòu)應(yīng)建立考評員日常管理檔案，并按年度向主管機(jī)關(guān)備案。

        第十三條 申請考評的企業(yè)應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交申請。

　    第十四條考評活動采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考評等方法進(jìn)行，人員詢問、現(xiàn)場查驗(yàn)可以按一定比例進(jìn)行抽查。

第十五條 申請初次考評的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

　　（一）具有企業(yè)法人資格（含分公司），并直接從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的實(shí)體；

　?。ǘ┚哂信c其經(jīng)營管理相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，并建有相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度；

　?。ㄈ┮堰M(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評。

　　第十六條 初次考評應(yīng)提交申請報告，并附以下材料：

　　（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等；

　　（二）企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；

　?。ㄈ┢髽I(yè)安全生產(chǎn)基本情況；

　　（四）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評報告。

　　第十七條 主管機(jī)關(guān)收到初次考評申請及所附材料后，應(yīng)審查以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┦欠駥儆诒竟茌牱秶?

　?。ǘ┦欠駶M足申請條件；

　?。ㄈ┥暾埐牧鲜欠颀R全；

　　申請材料不符合要求的，應(yīng)告知企業(yè)補(bǔ)充、修改或重新提交申請。

　　第十八條 對滿足申請要求的企業(yè)，主管機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的申請確定考評機(jī)構(gòu)?？荚u機(jī)構(gòu)應(yīng)按照主管機(jī)關(guān)的要求和本辦法的規(guī)定對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行考評。

　　第十九條 企業(yè)通過考評的，由考評機(jī)構(gòu)報主管機(jī)關(guān)審核同意后，向該企業(yè)簽發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。未通過考評的或經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核不合格的，企業(yè)應(yīng)采取糾正措施并可在3個月后重新申請考評。

　　第二十條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期為3年。

　　第二十一條 已取得相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書（證明）的企業(yè)，連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的，經(jīng)主管機(jī)關(guān)對必備條件審核后，可頒發(fā)二級或三級安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)證書。

　　第二十二條 企業(yè)申請高一級別安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評，考評及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法按照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 新組建企業(yè)應(yīng)于正式運(yùn)營6個月內(nèi)提出初次考評申請。

　　第二十四條 換證考評申請應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期屆滿之日前3個月內(nèi)提出。

　　第二十五條 換證考評申請應(yīng)附送以下材料：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書；

　　（三）企業(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構(gòu)；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)管理情況。

　　第二十六條 換證考評及發(fā)證的內(nèi)容、范圍和方法參照初次考評的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 換證考評和發(fā)證應(yīng)在現(xiàn)有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書有效期屆滿前完成。

　　第二十八條 換證考評未通過的，企業(yè)應(yīng)在原證書期滿后3個月內(nèi)提出重新考評申請。

　　第二十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書遺失的，可以向原考評發(fā)證機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。

　　企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的，應(yīng)在變更后1個月內(nèi)，向相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)提供有關(guān)材料，申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的變更。

　　第三十條 主管機(jī)關(guān)向企業(yè)、考評機(jī)構(gòu)、考評人員發(fā)放證書不得收取任何費(fèi)用。

　　第三十一條 有下列情況之一的，主管機(jī)關(guān)或其指定的考評機(jī)構(gòu)應(yīng)對持有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的企業(yè)實(shí)施附加考評：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故；

　?。ǘ┢髽I(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故；

　　（三）企業(yè)被舉報并經(jīng)核實(shí)其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題；

　　（四）企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為確實(shí)必要的。

　　上述事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）確定。

　　第三十二條 附加考評應(yīng)針對引發(fā)附加考評的原因進(jìn)行。在考評中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的，可擴(kuò)大考評范圍，直至實(shí)施全面考評。

　　第三十三條 通過附加考評并經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核合格的，維持企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的有效性。

　　未通過附加考評或經(jīng)主管機(jī)關(guān)審定認(rèn)為其安全生產(chǎn)管理存在重大問題的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其整改，整改合格的，企業(yè)應(yīng)在3個月內(nèi)再次申請初次考評。

　　第三十四條 對企業(yè)所實(shí)施的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評，不解除企業(yè)遵守國際、國內(nèi)有關(guān)安全法規(guī)的責(zé)任。

　　第三十五條 在接受考評過程中，企業(yè)應(yīng)：

　?。ㄒ唬┨峁┧璧墓ぷ鞅憷?，以確?？荚u員充分有效地實(shí)施考評；

　?。ǘ┤鐚?shí)提供相關(guān)資料和證據(jù)；

　?。ㄈ┡c考評員合作，以保證考評工作順利完成。

　　第三十六條 考評員應(yīng)保守秘密并謹(jǐn)慎處理所接觸的有關(guān)文件、特許的信息資料等。

　　企業(yè)可以向主管機(jī)關(guān)或考評機(jī)構(gòu)舉報、投訴考評員的不正當(dāng)行為。

　　第三十七條 主管機(jī)關(guān)應(yīng)對考評機(jī)構(gòu)和考評員進(jìn)行監(jiān)督管理。考評機(jī)構(gòu)或考評員如有違法違紀(jì)行為的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)做出處理直至取消其考評資格。

　　第三十八條 主管機(jī)關(guān)相關(guān)管理人員和考評員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和有關(guān)廉政規(guī)定，不得借考評工作謀取任何私利。

　　第三十九條 本辦法所指的交通運(yùn)輸企業(yè)主要包括直接從事道路水路運(yùn)輸(含客貨運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)站場、港口經(jīng)營企業(yè))、城市客運(yùn)（含公交、軌道交通、出租汽車企業(yè)）、交通運(yùn)輸建設(shè)施工、機(jī)動車維修等的企業(yè)。

　　第四十條 對外國駐華交通運(yùn)輸企業(yè)的考評發(fā)證，由主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)定的考評機(jī)構(gòu)參照本辦法的規(guī)定實(shí)施。

　　交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)具有直接從事安全生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的事業(yè)單位，由其主管部門參照本辦法實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。

　　第四十一條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)證書式樣和表格格式由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日實(shí)施。

 

 

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